“黄金三角”出圈记②丨郑许一体化 双城何以“双成”？

首列许郑欧公铁联运国际班列从(cóng)许昌始发。牛书培 摄 郑许一体化，产业发展是关键。图为西继(xījì)迅达电梯有限公司(yǒuxiàngōngsī)将数字化融入生产全过程，推动产业提质。乔利峰 摄 我国经济发展(fāzhǎn)的空间结构正在(zhèngzài)发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须(bìxū)适应新形势，谋划区域协调发展新思路。 □本报记者 王平(wángpíng) 王延辉 许昌时尚假发、鄢陵鲜切花等“河南新特产”在郑州新郑国际机场打上“飞的(de)”，销往全球；郑许(zhèngxǔ)市域(shìyù)铁路列车变身“移动的购物车”，时常可见手提胖东来购物袋的郑州游客满意而归…… 郑州之南，是水韵莲城；许昌之北，是省会绿城。以郑许市域铁路为(wèi)纽带的(de)交通对接(duìjiē)，以许港产业带为特色的产业对接，以中国（河南）自由贸易试验区等国家(guójiā)战略为机遇的平台对接……郑州与许昌，两座相距不足90公里的兄弟城市，同心唱响“双城记”、提速“一体化(yītǐhuà)”。 设施共建(gòngjiàn)、交通共网、平台共建、产业共链、生态(shēngtài)共治……郑许两市携起手来推动郑州都市圈高质量发展，为奋力谱写中原(zhōngyuán)大地推进中国式现代化新篇章作出新贡献。 　借势——长远谋划(móuhuà) 主动融入 打开中国地图，长三角城市群、京津冀(jīngjīnjì)城市群、粤港澳大湾区……全国十大城市群土地面积仅占全国总面积的10%，却(què)贡献(gòngxiàn)了超过全国2/3的GDP。它们充满活力，各领风骚，未来可期。 “当今的城市(chéngshì)竞争，已从单打独斗迈向集群发展阶段。一个城市的竞争力在很大(hěndà)程度上(shàng)取决于它所在区域的整体能级。”区域经济研究专家、河南中原经济发展研究院院长耿明斋认为，郑许一体化将通过(tōngguò)整合两地资源，发挥(fāhuī)规模效应和协同效应，让综合竞争力实现质的提升。 知名经济专家郑泰森是郑许一体化的见证者之一。2006年，郑汴一体化启动之初，郑许城市一体化研讨会即(jí)在郑州召开，时任省发展(fāzhǎn)改革委经济研究(yánjiū)所所长的郑泰森，参与撰写了《许昌市在中原(zhōngyuán)城市群中的发展研究》报告，明确提出许昌与郑州对接发展的战略方向。 从构想照进现实，郑泰森见证了郑许(zhèngxǔ)一体化(yītǐhuà)的点滴进程：2012年(nián)11月，国务院批复《中原经济区规划》，提出“促进郑州、许昌等市(děngshì)经济社会(jīngjìshèhuì)融合(rónghé)发展”；2016年11月，省第十次党代会首次(shǒucì)提出“推进郑许融合发展”，标志着郑许融合上升为省级战略；2018年1月，在省十三届人大一次会议(huìyì)上，郑许一体化正式写入省政府工作报告，此后连续7年成为省政府工作报告中的“热词”；2023年12月28日，作为连接郑州大都市圈的关键轨道交通线路，郑许市域铁路开通运行，“轨道上的郑州都市圈”加速推进…… “郑许一体化不是‘拉郎配’，也不是一个城市合并另一个城市，而是针对行政区划制约区域发展等问题，借助发达的交通、信息和物流网络(wǎngluò)，把两个城市的优势(yōushì)资源整合起来，实现(shíxiàn)良性互动，共赢发展。”郑泰森(zhèngtàisēn)认为，郑许一体化是支撑中部(zhōngbù)崛起、推动区域发展格局重塑与经济腾飞的重大举措。 位于郑许之间，长葛“肩挑两头”，南向衔接许昌制造业，北向衔接郑州、航空港区高新技术(gāoxīnjìshù)和研发(yánfā)，区位优势得天独厚。同时，长葛产业实力雄厚，规模以上工业企业达到542家，2024年实现地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)630.2亿元(yìyuán)，跻身全国综合实力百强县(bǎiqiángxiàn)市。加快郑许一体化发展，离不开长葛这个重要支撑点。 “我们充分发挥(chōngfènfāhuī)临港、接郑、联许(liánxǔ)的区位优势，今年谋划省市重点项目110个，计划总投资650亿元，着力打造建设郑许(zhèngxǔ)一体化的‘桥头堡’。”长葛市委书记张忠民说。 郑州向南，许昌向北，两座城市(chéngshì)双向奔赴、携手发展，呈现出要素汇聚、人员汇集、优势互补、产业提质的良好态势(tàishì)。 行棋观大势，落子谋全局。作为“省之方略”的郑许一体化发展经过(jīngguò)多年积淀，已(yǐ)进入蓄势突破、整体跃升的新阶段。 顺势——产业互补 联动(liándòng)密切 5月24日，晨曦微露，58岁的郑州市民王海青乘坐(zuò)地铁城郊线到达航空港区，又换乘郑许市域铁路到达许昌市区，逛一(yī)逛胖东来、曹魏古城，坐一坐护城河游船，吃一顿地道的许昌美食；下午(xiàwǔ)归程时，胖东来购物袋成为他和许多旅客的标配(biāopèi)。“周末(zhōumò)过来体验一下。车内很干净，坐着很舒服，价格也很实惠，郑许之间往返更(gèng)方便了。”他说。 郑许(zhèngxǔ)一体，交通为先。全长67.13公里的(de)郑许市域(shìyù)铁路，是国内首条连接两座城市核心区域的市域铁路，也是加快郑许一体化进程、推动郑州都市圈融合发展的重大标志性工程。开通运行一年多来，郑许市域铁路运送旅客逾千万人次(qiānwànréncì)，郑许两地(liǎngdì)居民置身“一小时通勤圈”内。 许港快速通道建成通车，郑万、郑合等3条高铁纵横相连，编织起集航空、高铁、高速公路(gāosùgōnglù)和(hé)市域铁路于一体的“零距离”换乘和现代综合交通(jiāotōng)体系，推动两地融合发展迈入新阶段。 一条条畅通之路，不仅是(shì)交通线，也是经济线、发展线。 在建安区电子信息产业园，“Huanghe”牌PC机生产线一片忙碌(mánglù)。“研发在郑州、生产在许昌”，黄河科技集团信息产业发展有限公司(yǒuxiàngōngsī)已具备年产75万台PC机、36万台服务器和25万片板卡的生产能力，并带动众联成光电产品、黄河信产主板(zhǔbǎn)显卡(xiǎnkǎ)等(děng)多个上下游项目落地投产。 许昌和(hé)郑州(zhèngzhōu)两市战略性新兴产业占全省的半壁江山，其产业优势各异，上下游配套能力强，深化合作活力(huólì)十足、前景广阔。许港产业带总面积达2467平方公里(píngfānggōnglǐ)，其中许昌段1720平方公里，郑州航空港区段747平方公里，形成了“一轴三片”——南北发展轴和北部郑州航空港、中部长葛(zhǎnggé)、南部许昌中心城区的空间布局，集聚规模以上工业(gōngyè)企业1238家，培育形成了电子信息、新能源汽车、电力装备3个千亿级产业集群，正朝着郑州都市圈建设先导区和核心(héxīn)增长极的目标(mùbiāo)迈进。 许昌市(xǔchāngshì)深度融入郑州航空港经济(jīngjì)综合实验区、中国（河南）自由贸易(màoyì)试验区等国家战略平台(píngtái)，成功申建自贸区许昌联动创新区，不断完善跨境电商基地、市场采购贸易试点和B型保税物流区等开放平台建设，提升发展能级。 许昌市花木种植面积逾百万亩，拥有(yōngyǒu)罕见的中原林海、天然“氧吧(yǎngba)”，通过郑许一体化生态廊道绿化等生态项目建设，把“生态品牌(pǐnpái)”打得更响。 郑州和许昌两个互帮互助的“好邻居(línjū)”，正在郑州都市圈里(quānlǐ)变成亲密无间的“好搭子”。 成势——全面发力 协同发展(fāzhǎn) 4月中旬，在许昌市干部知识创新大讲堂上，耿明斋从服务构建(gòujiàn)全国统一大市场、郑州都市圈发展等视角，以《城乡融合(rónghé)与许昌经济高质量发展》为题(wèití)，为许昌市、县两级领导干部作了鞭辟入里的专题报告(zhuāntíbàogào)。 3月中旬，郑州市政府与许昌市政府举行郑许一体化工作对接(duìjiē)(duìjiē)推进会(huì)，就健全对接机制、完善配套政策、落实惠民事项等进一步深化对接。 推动(tuīdòng)郑许一体化发展，是省委、省政府加快(jiākuài)打造河南经济大省(dàshěng)“挑大梁”核心增长极的重要决策，也是推动产业转型升级、实现高质量发展的重大契机。 在许昌，立足自身资源禀赋和产业基础，将(jiāng)全力加快“一带(yīdài)一圈两谷”建设：“一带”是(shì)许港产业带；“一圈”是以国家高新区为依托的芙蓉湖现代服务业创新(chuàngxīn)圈；“两谷”是以国家高新区、许昌智慧岛(dǎo)等创新平台为依托的中原(zhōngyuán)电气谷和以经开区生物医药产业园等为依托的中原生命健康谷，打造郑州都市圈建设先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地和核心增长极。 在(zài)郑州，以许港产业带建设为重点，着力推进重大交通设施对接，优化(yōuhuà)空间结构和(hé)产业结构，探索区域协同发展新模式新机制，率先在交通体系(tǐxì)、产业体系、生态体系、城镇体系和公共服务体系方面推进一体化，努力形成郑许一体化发展新格局。 “郑许一体化发展，不是‘1+1=2’、各唱各的(de)戏，也不是‘1+1=1’、变成一个城市，而是推动郑州和许昌相向发展、错位发展，实现功能重构(zhònggòu)、优势互补，形成‘1+1>2’的协同发展效应(xiàoyìng)。”一直关注家乡发展的北京邮电大学(běijīngyóudiàndàxué)经管学院教授郑永彪(zhèngyǒngbiāo)认为(rènwéi)，郑许一体化是提升郑州都市圈综合竞争力的关键之举，能够打造更具规模效应和协同效应的经济板块。 创新链与产业链深度融合起来。禹州天源医药集团与郑州(zhèngzhōu)中科新兴产业技术研究院共建联合实验室，攻克(gōngkè)青蒿素(qīnghāosù)提取及生物质利用技术，建成全国最大的青蒿素生产线，可年产青蒿素60吨，远销印度、南非、苏丹、肯尼亚等国家和(hé)地区。 “我们(wǒmen)的(de)特色产品搭上了(le)发展的快车。”这是河南福美蜂业公司董事长李福亭看到的商机，“大力发展临空经济(jīngjì)，为我们开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件，也使河南蜂产品走向世界的步伐更坚定了。” 算力被誉为人工智能的(de)“发动机(fādòngjī)”。中原人工智能计算中心、国家超级计算郑州中心、郑州人工智能计算中心、河南空港智算(zhìsuàn)中心、国家超算互联网核心节点等一批算力设施集聚郑许两地，一个个“神算子(suànzi)”为河南发展频添胜算。“世界金刚石看中国，中国金刚石看河南”，超硬材料产业在(zài)郑许两地聚链(jùliàn)成群，助推郑南商许超硬材料集群成功入选国家先进制造业集群。 两地旅游业也迎来了新的(de)发展机遇。许昌是曹魏古都、三国名城，郑州是中国八大古都之一，两地都拥有着丰富的历史文化底蕴和人文特色景观。河南神州旅行社总经理耿(gěng)卫东对此满怀憧憬(chōngjǐng)：“郑许一体化的深入实施，能有效整合两地旅游资源，带来更多新文旅体验，促进文旅产业(chǎnyè)高质量(gāozhìliàng)发展。” 仔细打量一幅中原(zhōngyuán)城市夜间灯光分布图，郑州与许昌连成一片。奋进新时代、阔步新征程(zhēngchéng)，郑州与许昌同题共答、同向发力(fālì)、纵深推进，郑许一体化发展前景广阔。 加快(jiākuài)郑许一体化 提升区域综合竞争力 □北京邮电大学经管(jīngguǎn)学院教授 郑永彪 以郑开创新创业走廊、开港产业带、许港产业带为(wèi)支撑的郑州(zhèngzhōu)、开封、许昌(xǔchāng)“黄金三角”，正在引领带动郑州都市圈能级跃升。与周边城市群相比，郑（港）汴许“黄金三角”去年的经济总量逾2万亿元，在规模(guīmó)上与武汉中心(zhōngxīn)城市区域的经济总量基本持平，能够为郑州都市圈建设提供强劲支撑。 在区域协同发展的时代浪潮中，郑州与许昌携手共进，能够整合优势(yōushì)资源，形成规模效应(xiàoyìng)与协同效应，推动产业升级和创新发展，提升郑州都市圈(quān)在全国乃至全球的经济地位。 从(cóng)基础条件(tiáojiàn)来看(láikàn)，郑许一体化拥有诸多优势。地理位置上，郑州与(yǔ)许昌地域相连，交通衔接紧密，为(wèi)一体化发展提供了天然便利。郑许市域铁路的建设，极大地缩短了两座城市的时空距离，为人流、物流、信息流等要素(yàosù)流动搭建起高效通道。产业差异为双方合作提供了广阔空间，通过产业链上下游协同，能够实现资源共享、优势互补，进而提升区域产业的整体竞争力。 而且(érqiě)，郑许一体化对提升区域创新能力大有裨益。双方在人才、技术、科研等方面的交流合作，能够汇聚创新资源，营造良好的创新生态，激发创新活力，为郑州都市圈发展提供(tígōng)有力的创新支撑(zhīchēng)。 当然，郑许一体化在推进过程(guòchéng)中也面临一些挑战(tiǎozhàn)。比如(bǐrú)，不同行政区域在资源禀赋、产业基础(jīchǔ)、管理体制等方面存在差异，还有在教育、医疗、社保的(de)(de)标准、水平和衔接机制上也有不同，需要在一体化推进过程中予以高度关注，进一步强化统筹协调，打破行政壁垒，构建发展合力，构建分工合理、优势互补的产业格局，实现教育、医疗、社保等公共服务的互联互通，提升居民的获得感和幸福感。 新起点，新使命，新征程。郑许一体化是郑州都市圈建设的重要引擎，以交通为(wèi)纽带打破空间隔阂，以产业协同激发内生动力，以制度创新破解行政桎梏，为郑州都市圈建设注入强大动力，在中(zhōng)原城市群(chéngshìqún)发展(fāzhǎn)中发挥示范引领作用。